在纪检监察干部培训班讲话,纪检监察干部培训班开班讲话

企业管理咨询技术咨询 2023年03月19日

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新闻短篇100字左右

新闻短篇100字左右

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新闻短篇100字左右1

太空“新地球”

美国航空航天局通过开普勒太空望远镜项目证实了太阳系-外首颗类似地球的、适合居住的行星。美国航空航天局发言人约书亚巴克说,此次发现的“开普勒-22b”是从2000余颗候选行星中证实的首颗太阳系外最类似地球的行星,位于天体“宜居带”的正中位置。除水之外,“开普勒-22b”行星的其他先天条件都非常良好:它距其恒星与地球到太阳的距离相仿,这保证它的地表温度不会过高或过低,约为21℃;它围绕恒星的公转周期是290天。运行轨道也类似地球。

零碳建筑

造价达2.4亿的香港首座“零碳建筑”预计于2012年年中落成使用。这座“零碳建筑”位于九龙湾常悦道,占地13700平方米。连地库共有三层。这座建筑70%的电由生物柴油产生,其余30%由太阳能提供,平均每小时可回馈电网80兆瓦,估计在未来50年共可减低排放温室气体8250吨,真正做到零碳排放。除了使用再生能源。“零碳建筑”还率先使用了“三联系统”的冷气系统,采用风力大但转速低的风扇。以达环保之效。大楼还通过透明的光伏板,白天室内完全采用自然采光,以充分利用太阳能。希望在人类的共同努力下,我们的家园能尽快康复。

70亿人口的困惑

随着“第70亿宝宝”在菲律宾马尼拉降生,地球正式进入了“后70亿人口”时代。然而,地球能够长期承载70亿人甚至上百亿人生活吗?最近,美国哈佛大学社会科学家爱德华威尔逊发表观点认为,地球的最大承载力为90亿-100亿人。他的估算是这样的:如果把所有的谷物都用来喂养人类而不是牲口,并且所有人都愿意成为素食主义者的话,现在的14亿公顷耕地可养活100亿人口。因此,威尔逊认为。从粮食的角度出发,地球养活的人数不可能达到100亿。我们的地球家园到底可以承载多少人口?对这个问题一直以来有着众多的猜测和估算。无论具体数字是什么,都在传达着一个信号:地球资源是有限的,人类需要保持警醒。

揭开动物预测地震之谜

由美国航空航天局的弗莱德里曼弗伦德和英国开放大学的雷切尔格兰特领导的科学家小组表示,动物能够在地震即将发生前感知到地下水发生的化学变化,从而预测地震。在2009年意大利拉奎拉地震发生前几天,当地的蟾蜍纷纷离开池塘。在观察到这一现象之后,科学家开始对这种化学效应进行研究。他们在论文中描述了这样一个过程:在地震发生前,地壳中受压的岩石释放出带电粒子并与地下水发生反应;生活在地下水中或者附近的动物对其发生的任何化学变化非常敏感,可能在岩层断裂并引发地震前几天就预感到将有地震发生。看来。通过研究动物的行为来识别地震即将发生前出现的一些难以捉摸的征兆,也并不是不可能的事情了。

病毒毒株引发争议

荷兰伊拉兹马斯医学中心病毒学家荣费奇领导的一个科研小组的研究论文日前引发了巨大争议。据悉,他们在实验室中创造了一种人工合成的禽流感病毒,这种病毒是在高致病性的H5N1禽流感病毒毒株基础上通过基因改造技术制成的`,其致病性大大增强,并且可以轻易在数以百万计的人群之间快速传播。目前在人类中间发现的H5N1病毒传染力不是很强,其致病性尚不足以引发全球范围内的疫情。但是这项新的研究中制造的高致病性毒株则完全不同,人们很担心一旦这些毒株落入恶人之手。将可能会被用于制造生物武器。科学从来都是把双刃剑。我们应该如果对待和应用它呢?

新闻短篇100字左右2

热点新闻:传播坠楼视频,戳破底线

国内高空挑战第一人吴永宁失手坠楼,对其家人和女友来说,是一件惨痛的悲剧,对社会来说,亟需加强对类似“极限运动”的管理与引导,既要鼓励敢于挑战的精神,也要强调人生安全与公共安全。勇于探索不是盲目玩命。

斯人已逝,是是非非却并未随之而去。最近,一段吴永宁失手跌落的视频在网上流传开来。在这段视频上,清晰记录了吴永宁在生命尽头最后的尝试并最终跌落的画面,每一个看到这个视频的人,都不由得心头一颤。不管出于何种目的,将这样的视频发布到网络上,都是对死者及其家人极大的不尊重。

这个视频,是吴永宁生前最后一次挑战高空建筑的视频,由他自己架在边上的手机拍摄的。他去世之后,手机到了他爸爸手里。某媒体记者前往采访的时候,提出来要看一下他的手机,并当着其父的面对视频进行了翻拍,当时家人并未阻止。随后,该媒体记者就将视频发到了网上,引发质疑。

在眼球经济时代,并不是什么事情都可以用来吸引眼球和流量。作为社会运行的基本规则,某些底线是不能触碰的。比如,人与人之间相互尊重的底线不能破,公序良俗的底线不能破,与人为善的底线不能破,媒体的职业操守不能破。为了争抢所谓的独家,而悍然破坏底线的行为,是任何辩解都无法洗清的耻辱。

时事素材:是时候和“洋垃圾”说再见了!

由于遭中国拒绝,数百吨垃圾于2015年12月被运回它们的老家——英国。但这则消息带给中国人的兴奋并没有持续多久。英国环境部门最近承认,该国每年有1200万吨的垃圾“出口”到中国、印度和印度尼西亚等发展中国家。其中,每年运往中国的垃圾约为200万吨。英国方面同时承认,许多垃圾在这些国家只是被简单埋掉了事。

对于这些垃圾输入国来说,危害是显而易见的。在遭非法掩埋后,电子和塑料垃圾往往经过上百年都无法降解;而如果被堆积,它们会随着风吹雨淋造成土壤和地下水污染,并滋生各种病菌。在索马里,每当洪水来袭时,“洋垃圾”所含的有毒物质就会渗入地下水,这使得渔业资源遭破坏,成为催生海盗活动的原因之一。

小杂评:当英国政府对垃圾出口睁一只眼闭一只眼的时候,我们看到了“生态帝国主义”的影子。然而,这已经不是某个发达国家能够为所欲为的时代。随着中国环保意识的苏醒,“洋垃圾”被输入中国将越来越困难。

时事新闻素材:运动会的明星效应新闻素材

踏入本届全运会的游泳赛场,有种置身演唱会的错觉。现场轮番播放时尚歌曲,狂热的粉丝团呐喊声不断。9月3日,当孙杨、宁泽涛两大“网红”运动员相继登场,现场气氛更是达到白热化。论火爆程度,乒乓球赛场也不遑多让,此前张继科的助威团引发了本届全运会第一个观赛,简直是“抢头条”的节奏。

尽管一些粉丝团观赛如同追星,但“明星效应”给全运会带来的关注度提升,对这项综合性赛事未尝不是好事。以往多年,冷清的看台、大量的赠票、缺少人气的比赛,给全运会打上了“关起门自娱自乐”的标签。而今,新一代运动员经由新媒体的传播,吸引了大量年轻受众,这种号召力不仅拉动了票房,也在一定程度上改变着全运会的形象。

新闻短篇100字左右3

一、会议消息范文

全市纪检监察干部集中充电

今天上午,为期两天的全市纪检监察干部业务培训班在市委党校开班,市委常委、纪委书记xxx出席开班仪式并作动员讲话,市纪委副书记xx主持开班仪式。

此次培训班由市纪委、监察局联合举办,旨在使每位纪检监察干部能系统地掌握纪检监察工作的基本理论,初步掌握和运用与本职工作相关的专业知识和业务技能,为做好今后的纪检监察工作奠定理论基础。在为期两天的学习时间里,参训学员将主要学习包括党廉、宣传教育、信访举报、案件检查、审理、执法监察、纠风、效能监察等在内的纪检监察工作日常业务知识。

市委常委、纪委书记xxx在作动员讲话时要求参训学员要深刻认识学习培训的意义,统一思想,提高认识,切实增强做好纪检监察工作的主动性和自觉性,端正态度,严明纪律,努力学习,切实提高掌握运用纪检监察业务知识的能力和水平,规范纪检监察业务办理程序,使自己的知识结构适应时代发展的潮流。并要联系实际,学以致用,确保此次培训收到实效,以更好地服务市委、市政府中心工作。

二、活动消息范文

3000名师生参加紧急疏散演习

为提高学校师生在发生突发事件时的应急能力,进一步增强广大师生消防意识和逃生知识。昨天下午,xx中学组织高一、高二级师生举行紧急疏散演习。

下午5时,随着持续30秒钟之久的响彻校园的警报声,该校师生紧急疏散演习拉开帷幕。听到警报声后,参加演习的3000多名学校师生双手抱在脑后,迅速从办公室和教室有序撤出快速向操场集中,政教处事先对教学楼的师生撤离路线进行了布置,大家在撤离的过程中快速而不散乱,有关领导和教官在各条线路上进行疏散指导和检查,3000多名师生在短短的三分钟内全部安全到达应到地点,没有一点慌乱,一切都显得训练有素。随后,教官对本次疏散活动进行了点评。

据了解,xx中学高度重视学生安全教育,在加强校园安全防范、培养学生危急时刻自救措施等方面进行了较为有效的探索和实践,近年来,该校除经常组织学生观看安全教育的电视片,请消防大队的官兵来校进行防火、灭火的演示,介绍灭火器的使用方法,利用班会和全校集会宣讲安全防范和安全意识的重要性外,每年还组织新生举行一至两次紧急疏散演习活动,增强广大学生安全防范意识,通过开展安全教育活动,使广大学生基本掌握紧急疏散的要领,达到了应有的效果。

紧盯目标担使命 聚焦主业再发力

7月份以来,钢城区纪委监委立足纪检监察机关的职责定位和区委区政府工作重点,以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为抓手,扎实履行监督职责,持之以恒正风肃纪,强抓干部队伍建设,推动全区纪检监察工作高质量发展,以实际行动献礼祖国70周年华诞。

铸剑——提升能力

7月25日至9月19日,组织全区纪检监察干部集中观看学习中纪委录制的纪检监察干部培训系列课程光盘,并对光盘课程的学习与“不忘初心、牢记使命”主题教育和自身工作实际结合,适时开展交流讨论,用理论指导实践、以实践检验理论,真正做到学思用贯通、知信行统一,全面提升履职能力。

7月29日至8月22日,分两批次赴西南政法大学,组织全区纪检监察干部综合能力提升班,培训涵盖了职务犯罪证据收集审查运用、侦查讯问技巧、互联网+大数据在实践中运用等业务课程,并穿插组织开展红色教育和廉政教育。学员们潜心研修,淬火铸剑,严守校规校纪,在展现纪检监察铁军良好形象的同时,政治素质得到淬炼,业务能力得到提升,灵魂得到进一步升华。

8月13日晚,第一期“清风夜校”开班,区纪委副书记、区监委副主任、“清风夜校”校长亓玉柱同志作开班讲话,观看了纪检监察干部培训系列课程光盘,2名同志结合学习内容进行了交流发言,效果良好。“清风夜校”将成为全区纪检监察干部理论学习、经验交流、互助提升的有效平台。

亮剑——敢于斗争

区纪委监委围绕区委区政府中心工作,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,进一步营造风清气正的政治生态。对工作纪律执行、工作日午间饮酒、接受管理服务对象宴请等问题进行明察暗访,对公车管理及使用等问题进行专项检查。3季度,立案44件,同比增长108.52%;结案42件,同比增长90.91%;处分45人,同比增长66.67%。针对6月30日《电视问政》节目中反映出的部门单位政治敏锐性不强、推诿扯皮、庸懒散拖等问题,区纪委常委会先后对区自然资源局、市生态环境局钢城分局等4个单位党组织班子成员进行集体约谈,对区市场监管局、区城市管理局等5个单位11名相关负责人进行严肃问责。

强化通报曝光,7月份以来,通报违反中央八项规定精神问题5起10人,形式主义、官僚主义问题3起16人1个党组织,党员干部酒驾醉驾典型问题5起5人。责令相关单位召开由区纪委常委参加的专题民主生活会、组织生活会,确保问题整改到位。

9月26日,委机关组成合唱队参加全区“我和我的祖国”合唱比赛,演唱了《亮剑》主题曲《中国军魂》,并以总分第三名的成绩赢得二等奖,充分展现了纪检监察铁军努力拼搏、敢打必胜的亮剑品格和斗争精神。

铸魂——坚守初心

7月16日,针对市纪委对区县政治巡察过程中发现的党的政治生活不严肃等问题,区纪委区监委机关各党支部立即召开“找差距、抓落实”专题组织生活会,开展批评和自我批评,揭丑亮短,查摆问题,力求整改。

7月18日,区纪委区监委机关全体党员到大峰山党性教育基地开展“不忘初心、牢记使命,争做出彩型好干部”主题党日活动,从在大峰山革命根据地聆听英雄事迹到中共长清县委旧址了解革命发展历程再到初心广场重温入党誓词检视初心。鼓舞大家不忘初心、牢记使命,立足本职,积极进取,以饱满的精神状态和务实的工作作风,开创我区纪检监察事业新局面。

8月14日,区纪委监委联合“双报到”单位里辛街道茶峪子社区,组织党员干部到9363军工遗址公园开展“牢记使命抓落实,结对共建同提升”主题党日活动,使党员干部进一步锤炼党性,鼓舞干事创业的士气。

9月27日上午,区纪委区监委机关组织开展“不忘初心、喜迎国庆”无偿献血活动。委机关14名党员干部身着正装、佩戴党徽,统一前往献血点进行献血。通过此次活动,充分展现了纪检监察干部大爱无疆的精神风貌,进一步增强了党员干部的凝聚力、向心力,在委机关形成了以实际行动奉献社会、回馈社会的良好风尚。

9月30日,区纪委区监委机关党总支组织全体党员干部赴临沂华东革命烈士陵园开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。在革命纪念馆,党员干部们认真聆听了革命先辈不怕牺牲、前仆后继的感人事迹,重温了沂蒙这片红色沃土上的宏伟历史,深刻领会了“吃苦耐劳、勇往直前、永不服输、爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神。

王逸在贵港任什么工作

王逸在贵港任纪委副书记、监委副主任。2021年11月贵港市覃塘区纪检监察干部业务能力提升培训班,贵港市覃塘区纪委副书记、监委副主任王逸作开班动员讲话。西南政法大学党委委员、审计处处长刘建民致欢迎辞并作校情校史宣讲他强调,西南政法大学是一所有红色基因、人文关怀、生机活力、特色鲜明的大学,希望大家珍惜在西政的培训良机,学有所成。

求生活中反腐倡廉的例子!

我国反腐倡廉取十大进展 腐败滋生土壤仍存在

2005-10-10 10:45:12 新华网

来源:半月谈

今年年初,胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上对当前反腐倡廉的形势进行了概括,指出:“当前,反腐倡廉总的形势是好的,各项工作都取得了新的进展,一些方面的不正之风有所遏制,一些领域的腐败案件呈下降趋势,人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。但也必须清醒看到,在一些地方和部门,损害群众利益的问仍然比较突出,严重腐败案件时有发生,特别是发生在一些领导干部尤其是高级领导干部身上的严重违法犯罪案件,严重损害了党和政府的形象。”这就是对当前形势总的判断和估计,完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争的实际。

党的十六大以来,反腐倡廉工作在继承中发展,在发展中创新,不断取得新的明显成效,在十个方面呈现出良好的发展势头。

一是党中央、国务院和各级党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作。

党中央始终把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。中央政治局常委会和中央政治局每年都分别召开会议,专题研究反腐倡廉工作,从大局和实际出发作出决策和部署。党的总书记每年都要在中央纪委全会上,就加强党风廉政建设和反腐败斗争发表重要讲话。国务院每年都召开廉政工作会议,部署政府系统的反腐倡廉工作。在党中央、国务院的坚强领导下,各级党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导亲自抓的良好局面进一步形成,保证了反腐倡廉工作始终紧紧围绕党和政府的中心任务,平稳健康有序地向前推进。

二是反腐倡廉理论不断发展,指导思想与时俱进。

党的十六大以来,党中央面对国内外形势的深刻变化,坚持与时俱进、改革创新,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败“六个必须”的总体思路:必须以“三个代表”重要思想为指导;必须坚持党委统一领导、各方面齐抓共管的领导体制和工作机制;必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务来进行;必须贯彻党要管党、从严治党的方针;必须坚持标本兼治、综合治理;必须依靠人民群众的支持和参与。这一系列新观点和新思路,是我们党对新的历史条件下反腐倡廉规律性认识的进一步深化,丰富和发展了我们党的反腐倡廉理论,保证了反腐倡廉工作健康有序地进行。

三是紧紧围绕经济建设这个中心,服从服务于全党全国工作大局。

现阶段我国社会的主要矛盾,仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我们国家要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的十六大报告指出,“全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力”。党风廉政建设和反腐败工作,必须自觉地服务于改革开放和经济建设。

党的十六大以来,各级纪检监察机关围绕政府实施宏观调控,围绕发展经济营造健康有序的环境,围绕推进各项重大改革,围绕不断提高政府部门工作效率和质量,围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,全面履行职能,取得了一定成效。如严肃查处江苏铁本等一批违章建设项目;参与整顿各类开发区工作;参加辽宁阜新煤矿瓦斯爆炸事件、广东大兴煤矿透水事件等一系列重特大事故调查,为维护国家宏观调控大局、保证政令畅通发挥了积极作用。

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四是继续加大查办违纪违法案件的工作力度,坚决惩处腐败分子。

党的十六大以来,中央纪委监察部坚决贯彻党中央的战略部署,在注重预防的同时,持续加大办案力度,保持对腐败分子的高压态势。2003年1月,中央纪委二次全会期间,专门召开了各省(区)市纪委书记监察厅(局)长会议,吴官正同志就加强办案工作,提高办案水平作了重要讲话。接着,他又在郑州召开了五省市纪委书记座谈会,专题研究办案工作,强调必须保持清醒头脑,充分认识查办案件的重要性和紧迫性,进一步加大办案力度。2004年1月,在中央纪委三次全会上,吴官正同志对严格依纪依法办案,加强对办案措施的管理,提高执纪办案水平提出了明确要求。2002年12月~2004年11月,全国纪检监察机关共立案33.4万余件,结案33.3万余件,给予党政纪处分33.9万余人,并严肃查处了刘方仁、韩桂芝、田凤山等一批严重违法违纪的领导干部。这些重大案件的查办,充分体现了我们党从严治党、从严治政,惩治腐败的坚定决心。

五是重视解决损害人民群众利益的突出问题。

党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的联系。这就要求我们必须把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点。各级纪检监察机关,坚持把群众反映强烈的热点问题作为反腐倡廉工作的重点,紧紧围绕土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,开展专项治理。一批严重的土地违法、房屋拆迁以及国企重组改制中的违规违法行为受到严肃查处;教育收费行为进一步得到规范;医疗服务中“开单提成”、收受“红包”、乱收费等现象有所减少;涉农负担恶性案(事)件数量大幅度下降;治理机动车乱收费和整顿道路收费站(点)工作取得新进展,23个省(区、市)实现了所有公路基本无“三乱”;治理党政部门报刊散、滥和利用职权发行的工作成果进一步扩大,全国减少向基层单位和农村发行报刊15.3亿份,减少订阅费用约18亿元。

六是注重从源头上做好防治腐败的工作。

党的十六大以来,通过继续推进体制、机制、制度的创新,不断深化改革,从源头上防治腐败工作取得了新的成效。各级纪检监察机关围绕党中央、国务院确定的重大改革举措,以改革统领反腐倡廉各项工作,深入推进从源头防治腐败。

国务院各部门积极推进行政审批制度改革,共取消和调整审批项目1806项,占审批项目总数的一半以上。全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目约90%纳入了财政预算管理,实行国库集中支付制度的中央改革试点部门达到140个,设计预算资金1948亿元。颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》,新型投资体制正在建立。党政领导干部选拔任用制度进一步健全,党中央印发了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等6个文件,对干部选拔任用工作的监督得到加强。建设工程招标投标逐步规范,商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性土地使用权实行了招标、拍卖、挂牌方式出让,大多数省(区、市)加大了对资产评估和产权交易的监管力度,政府采购公开招标的比例达65%。政务公开、厂务公开、村务公开不断深化。

七是切实加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督。

在中央纪委二次全会上,胡锦涛总书记代表党中央,郑重地表示接受全党和全国人民的监督,为全党做出了表率,在党内外产生了强烈的影响。各省(区)市、中央和国家机关各部委的主要负责同志都做出了承诺,带头执行党风廉政建设的各项规定,接受党组织和人民的监督,为加强监督工作创造了良好的氛围。各地区各部门认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,并加强对执行情况的监督检查。

在加强监督方面推出了一些重要举措:一是建立和完善巡视制度;二是中央和国家机关派出纪检监察机构实行统一管理;三是领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度得到较好落实;四是反腐倡廉法规制度建设取得新的进展,颁布实施了《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》,提高了依法依纪监督的水平。

八是严格执行党风廉政建设责任制,不断完善反腐败领导体制和工作机制。

这些年来,我们在实践中探索并形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。党的十六大以来,各级党政领导责任意识增强,纪检监察部门组织协调力度加大,部门各负其责得到逐步落实。同时严格实行党风廉政建设责任制,明确领导责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,严格实行责任追究,强化了各级领导干部反腐败的政治责任。各地都建立了特邀监察员、党风监督员、行风监督员等制度,通过信访、政务(厂务、村务)公开、行风评议、舆论监督等,扩大了人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,充分发挥了人民群众在反腐倡廉工作中的积极作用。

九是反腐倡廉的社会评价有所提高,形成了比较有利的社会氛围和环境。

这些年来,人民群众对反腐倡廉工作的满意程度和认可程度有所提高。2004年国家统计局城调总队的调查结果表明,几项主要评价指标均达到九年来的最好水平。80.32%的群众对党的十六大以来反腐败工作成效表示认可,70%的群众认为党的十六大以来腐败现象在一定范围内得到遏制。这些都说明反腐倡廉取得了实实在在、人民群众看得见的阶段性成效,也说明了人民群众对我们党反腐倡廉方针政策的正确性有了更加深刻的理解,对反腐倡廉形势的认识更加理性。

十是反腐败国际合作不断扩大。

面对腐败问题日趋跨国化、国际化的趋势,我国积极开展反腐败领域的国际合作,并取得了明显成效。目前,中央纪委监察部已经与30多个国家和地区建立了稳定的联系合作渠道,与一些国家已经或正在商谈签订反腐败合作协议。现已签署了《联合国反腐败公约》,同时和40多个国家签订了50多个司法协助方面的协议。近年来,中央纪委监察部分别与联合国、世界银行、亚太经合组织、透明国际、亚洲监察专员协会等国际组织开展了多方位的交流与合作,并取得良好效果。中央纪委监察部每年都要组织代表团参加重要的国际反腐败和廉政会议。如“政府改革”全球论坛、亚太经合组织反腐败会议、“跨域携手灭贪污”国际反贪会议、“惩处经济犯罪和腐败行为法律制度”研讨会等等。参与和承办这些国际会议对于发展和扩大反腐败国际交流与合作都将起到积极的影响。

总之,我们党反腐倡廉的理论和实践是不断丰富和发展的;党中央、国务院关于反腐倡廉的指导思想、方针政策、工作思路是正确的;工作部署是务实得当的;阶段性成效是明显的;发展走向是健康的。

当然,我们也必须清醒地看到,当前腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,反腐败斗争的形势依然比较严峻。解决出路,就是要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,必须加强领导,齐抓共管,强化责任,逐步落实。(这是中央纪委常委、监察部副部长 黄树贤同志在新华社2005年纪检监察干部培训班上的讲话,本文有所删节)

参考资料:

实际生活中如何践行反腐倡廉?

具体而言,主要应从以下几个方面入手:

1、加大查处力度,发挥惩治腐败的震慑作用。当前,一般从事反腐倡廉工作研究的同志都能认识到,要真正的有效遏制腐败,应该是预防和惩治并举,因为预防和惩治两个方面是有机统一的,是反腐倡廉工作中相辅相成、相互促进的两个方面。如果只抓惩治不抓预防,那就会“按下葫芦浮起瓢”,使反腐败工作成本更大,只抓预防不抓惩治,就会放纵腐败问题,从而不利于预防腐败。更多的人更是特别强调要加强预防,防患于未然,这样才能有利于降低反腐败工作成本,以收到事半功倍之成效。对此,我以为观点固然正确,但如果只停留在此认识层面上显然还是不够的。要有效地进行防范,不仅仅是如何采取措施加以预防的问题,还要有严肃查处之手段。查处、惩治不仅仅是一种事后追究的惩罚手段,更是一种能够起到震慑腐败,从而起到预防腐败的有效手段。俗话说:亏本生意无人干,砍头生意有人为。从这个意义上说,查处本身也是一种预防,有效的查处,就是一种有力的预防手段。如果我们的反腐机关对于腐败,无论是何人、何种现象,都能坚持一查到底,切实让腐败亏本,就会起到一个很好的警示作用,就会有效的遏制腐败。因此,在具体的反腐倡廉工作中,必须加大查处力度,切实发挥惩治腐败的震慑作用。

中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记吴官正今年8月在纪检监察干部培训班上的讲话中指出,纪检部门要继续保持查办案件的高压态势,要深挖腐败分子,震慑腐败分子,让他们政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及。必须坚决贯彻落实吴官正同志的讲话精神,对违纪违法案件,发现一起,查处一起,决不姑息手软,发挥惩治的震慑作用,遏制腐败案件的发生。只要是腐败行为,一经发现,就坚决依法查处。在这个问题上,香港廉署的做法值得我们借鉴,他们的执法守则是:不偏不倚、依法办事、锲而不舍。对贪污腐败是“零度容忍”,决不能有丝毫的姑息。他们甚至打出这样的口号:贪一块钱也不行。也许有人会认为,若一块钱也不放过,廉署岂不忙死了。对此,他们的解释是:大贪小贪都是贪,放过小贪等于纵容大贪,继而纵容贪得无厌,那时,调查的成本会增加几十倍,上百倍。对于腐败行为,今天不被放过,明天就不会有人胆敢再犯,张三不被放过,李四就不敢跟着再犯。这样,从长远的角度来看,调查的成本反而会大大降低。如果让那些腐败者不义而又富且贵,不仅会贻害党和人民的事业,也会败坏社会风气。为此,必须改变当前在在处理党员时重政治纪律、生活道德而轻经济问题的现象,无论是政治、经济还是道德,只要触犯了党纪国法,都必须严格依照法律法规予以查处,这样才能真正达到惩治一小撮教育大多数的功效。

要加大查处力度,切实发挥惩治腐败的震慑作用,就要坚持与时俱进的理念,改进办案方式和方法,提高运用高科技手段突破案件的能力。同时,要通过对于一些典型的腐败案件的剖析,找出其发生的原因,并针对其产生原因制定相应的预防措施,从而把查办案件与制度建设结合起来,发挥惩治对预防腐败的建设性作用。

2、发挥传媒作用,营造舆论监督的良好氛围。无论是国内的还是国外的经验都充分表明:阳光是最好的防腐剂。舆论监督是社会主义政治文明的重要内容,是对权力进行制约和监督的有力武器,是人民群众对人民公仆进行监督的主要方式,也是人民群众当家作主的重要表现形式。十六大报告指出,要“加强组织监督和民主监督,发挥舆论监督的作用”。腐败的最主要特征就是暗地里交易,其行为过程都是暗地里进行的,见不得光。因此,在反腐倡廉工作中,必须坚持党的群众路线,依靠人民群众,发挥传媒作用,营造出良好的舆论监督氛围。 实践证明,开展反腐倡廉政工作,教育是基础,法制是保证,监督是关键。但无论是教育、法制还是监督,都离不开新闻媒体的有力支持。

舆论监督特别是新闻监督具有辐射面广、透明度高等特点,在反腐倡廉中更是具有其独特的作用。首先它能直接起到对腐败分子产生巨大的政治压力和心理压力,并使广大党员干部受到深刻教育的作用,在我国,无论是哪一级的腐败分子,其行为的共同点,就是见不得人,他们往往都是不怕内部通报,最怕公开见报,不怕降职处分,就怕新闻曝光。在现实生活中,往往是腐败分子的劣迹一旦被新闻媒体曝光,才引起有关部门“高度重视”,才有最终被查处的下场。

其次舆论监督能有效地降低主要职能部门的反腐败成本。我们强调反腐机关要加大反腐败力度,对于腐败,一经发现,就要坚持一查到底,有的人可能会说,以现在的工作格局,能查得过来吗?其查处的成本可能高得让有关职能部门难以承受。我们确实应该看到,如果按照现行的工作机制和工作格局,按照常规的方式来发现和查处腐败,成本确实较高。但如果能够发挥传媒的作用,把舆论监督作为反腐倡廉的重要手段,就能有效地降低主要职能部门的反腐败成本。一是因为新闻监督的透明度、公开化,可以有效地吓住许多想要腐败的人,从而大大减少腐败人群;二是新闻舆论监督能够起到充分发动群众共同反腐倡廉的作用,人民群众的反腐积极性一经调动起来,就可以大大降低有关职能部门为发现、揭露腐败案件所付出的成本。

当前,新闻舆论监督对腐败的遏制作用,大多只停留在披露实情上,而不是直接对行使权力者进行监督,而且这种实情披露大都是建立在当事人已经劣迹斑斑、无可救药的基础上。严格地讲,这种新闻舆论监督对于遏制腐败的作用是非常有限的。要改变这种情况,在当前各级党委和政府领导必须正确对待新闻媒体的舆论监督,要把批评看作爱护,把监督当作动力,自觉地接受舆论监督。各级纪检监察机关要加强与新闻单位的联系,及时通报党风廉政建设和反腐败工作的有关情况。有关新闻媒体应设立党风廉政专题栏目,积极开展舆论监督,要敢于批评各种不正之风,揭露各种不良现象,特别是对群众反映强烈的突出问题,更要敢于说话。应尽快出台《新闻法》,让人民群众享有充分的舆论自由,只要涉及腐败的新闻,都可以披露。对此,也许有人会担心出乱子,其实大可不必担心,因为有相应的法律法规相配套,完全可以有效地约束不负责任的乱传播、乱报道现象。如有关传媒报道失实太多,它本身就会失去威信,失去生存条件;如属于诬陷、诽谤的,就以诬陷、诬陷罪论处,追究其法律责任,这样一来,谁还敢乱报,乱传播。

3、完善工作机制,建立查处腐败的责任制度。针对多头治贪,未能形成较好的反腐倡廉合力的现行多头反贪体制效率低成本大的问题,有必要借鉴香港的成功经验,可将纪检、监察、反贪、审计四大机关合并,成立一个类似于香港廉政公署的具有较高权威的反贪机构,使之形成合力,做到有其权,负其责。而且这种反贪机构只向最高权力机构负责。同时,为了保证这种反贪机构能够切实履行职责,既防止其滥用权力,又防止其不作为,就必须把其置于最高权力机构和人民群众的双重监督之下。党的十六大在修改的党章中,明确将“组织协调反腐败工作”的职责赋予纪委。在现有的政治体制下,这种反贪机构要党政合一,要在党的纪律检查委员会的统一领导下,实行垂直领导,经费和人员完全独立,只对党的全国代表大会负责。

针对责任制缺失,缺乏一查到底的查办机制的问题,必须以科学发展观统领反腐倡廉工作,要建立科学的、具有可操作性的查处腐败的责任机制,以保障党风廉政建设责任制的落实,从而真正形成全党抓反腐倡廉、层层抓惩防体系建设的领导格局和工作局面。对此,我以为要建立起切实可行的查处腐败的责任追究制度,具体应该科学划分三个层次的责任主体所应承担的责任:

一是主要领导的责任。长期以来,我们往往只是简单地强调要坚持党政主要领导负总责,过于强调其所在单位或地区出现腐败案应负的所谓领导责任。在此,我们应当看到,某些单位或地区发生腐败案,主要领导不一定有责任,因为干部那么多,任用、提拔等不可能都要经过他的手,如果有责任,但责任也有轻重之分、大小之别,特别是一些管人与管事严重脱节的地方,动不动就要追究主要领导的责任,并不是一种负责任的做法。这样做不仅不利于消除腐败,反而会包庇甚至纵容腐败,因为一旦出现腐败案,其所在地区或部门的主要领导首先想的不是如何去查处,而是如何来减轻或免除自己的责任,以保住自己的乌纱帽,这在客观上有利于腐败者。因此,在出现腐败案时,不要简单的去追究其所谓的“领导责任”,而应将重点放在两个方面:一是该主要领导在用人上是否有问题,如明知某人不能用却用之;二是该主要领导在查处腐败案时是否捂盖子、不让查,特别是对于那些下属已经明确汇报的腐败案,作为主要领导却不以为然或加以掩盖的,一定要严加追究其责任。

二是反腐部门领导的责任。当前,作为反腐倡廉主要职能部门的党的纪律检查委员会,在发挥组织协调和专门监督作用方面取得了一定的成效,但其责任制的落实似乎也是不太到位。有的举报线索或案件虽然进入了纪检的范围,但由于某种原因,如为了稳定,或为了经济的发展等,作为党委主要领导或纪检主要可以作出先搁置以后再查的决定,但搁置以后要如何保证该案件不会不了了之,却缺乏相应的责任措施。为此,必须在强化党委主要领导责任的基础上,强化反腐部门领导的责任,要建立相应的接案、处置责任制。如接到举报线索或发现某一案件,不管是纪检内部那一层级的领导,都要把该案件或线索建档,做到有反映、有处理、有回音。而且这些过程都要记录在案,无论是哪个环节出问题,都要做到有案可查,以防止有人互相推诿,逃避责任。

三是具体办案人员的责任。在现实生活中,同样一种类型的腐败案,不同的办案人员查办的结果不一样似乎也成了一个普遍现象,如果在此不同的办案人员对同样一种类型的腐败案查办的结果只是程度的差异,是可以理解的,因为这仍然属于“自由裁量权”所允许的合理误差范围。但是如果在此查办的结果不是程度的差异,而是性质的不同,从而导致一个应当受到党纪国法处理的人,却由于办案人员的“故意”或“无能”而逃脱惩罚,那就不是具体办案人员行使“自由裁量权”所允许产生的合理误差问题了。为此,必须强化具体办案人员的责任,不论是由于“故意”或“无能”而导致腐败分子逍遥法外,一经查实,就要严加追究。对于每一件案子,都要严格档案制度,使之在查办案的过程中出现的一些关键证据或线索不被有关人员处理掉,从而防止有的办案人员徇私舞弊之后抽掉相关的证据来逃避事后的责任追究。

4、加强队伍建设,提高纪检监察的工作水平。俗话说,打铁先得自身硬,要构建高效有力的惩处机制,严格查处腐败的责任制度,切实发挥惩治腐败的震慑作用,离不开一支高素质的纪检监察干部队伍。针对在具体的查案、办案工作实践中有的执法执纪人员因为思想认识模糊,担心认真履行职责会得罪人,从而缺乏工作的积极性和主动性问题。必须坚持教育与管理并重,强化纪检监察干部的思想政治素质和责任意识。在当前特别要认真学习胡锦涛同志2006年1月6日在中央纪委第六次全会上的重要讲话,强化党章意识,增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性,做严明政治纪律、强化制约监督的模范;要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的意识,认真履行检监察工作的职责。要通过教育,使每个纪检监察干部都能以党和人民事业为重,都能认识到是否切实履行好职责关系到党的生死存亡,做到不为杂念所扰,不为亲情所困,不为私利所动,认真履行职责。针对有的执法执纪人员因为在具体的查案、办案工作中业务能力不强,不能很好的完成执法执纪任务,从而放过腐败分子,给党和人民造成不必要的损失。要对有关的纪检监察人员强化业务素质培训,保证和提高其执法执纪的质量和水平。要通过认真学习宪法、法律和党章及其他党内法规,纪检监察业务知识的培训和学习,提高其执法执纪的综合素质。

对现行纪检监察干部体制进行改革,对纪检监察人员要按照专业职务的要求,规定必须经专业培训考试合格后,才具有执纪执法办案的主体资格,要持证上岗。同时,要优化纪检监察人员的工作生活环境,在当前的体制下,可以考虑按照纪检监察人员的专业等级分别订出其行政级别,以提高其社会地位和工作积极性。

同时,要优化纪检监察干部的工作环境,建立起健全的工作保障机制,使其高尚的职业尊严不仅具有政治上的保障,更有经济上的支撑,真正使其没有后顾之忧地投入到反腐倡廉工作之中。

如何加强纪委委员业务知识培训 提高履职能力

为深入学习贯彻党的十八届四中全会和中纪委四次会议精神,切实加强纪检监察队伍建设,提高履职能力,10月28-30日,重庆市卫生计生委举办了全市卫生计生系统纪检监察干部培训班。国家卫计委驻委监察局一室主任杨继涛、市纪委干部监督室主任侯文余、市检察院职侦局副局长彭冲以及委监察室相关同志进行了授课。各区县卫生计生行政部门纪委书记,全市三甲医院纪委书记,委属单位纪委书记、监察室主任等共150余人参加了培训,市卫生计生委纪委书记刘文华同志分别在开班仪式和结业仪式上进行了讲话。

在开班动员会上,委纪委书记刘文华同志分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势,阐述了纪检监察干部学习培训的重要性和必要性,从纪检监察干部要提高认识,切实增强做好纪检监察工作的责任感和使命感;要加强学习,切实提高履职能力;要严守纪律,务求培训取得实效等三个方面提出要求。希望学员端正学风、模范遵守培训班的纪律和制度要求,力争在有限的时间里学有所思,所有所悟,学有所获,学有所用。

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